越南制造业ODI备案难？这篇指南教你轻松突破障碍

越南，中国制造业转移的热土，2024年前9个月就吸引156.4亿美元制造业外资（占外资总额63.1%）。但这火热背后，是超过70%的企业在ODI备案环节栽跟头：有人因材料不全耽误3个月工期，有人因不懂政策多缴上万税款，甚至有人因未备案导致设备滞留港口，直接损失超100万。

今天小奥就把ODI备案的全流程和避坑点，甚至2025年最新政策都讲透，看完就能用。

一、制造业出海的“合规生命线”——ODI备案

（一）核心价值

ODI备案（境外直接投资备案）是国家发改委、商务部、外汇管理局对跨境投资的全流程监管机制。对制造业企业来说，它的三大核心价值必须牢记：

资金合法出境：通过外汇局登记后，企业可合规购汇、境外汇款，彻底告别“地下钱庄”这类高风险操作。某小家电企业曾因用私人账户转账，被银行冻结资金6个月，差点错过越南工厂开工日。

税务成本优化：符合条件的制造业项目能享受越南“四免九减半”税收优惠（前四年免税，后九年按5%征收），叠加国内出口退税，综合税负能降低15%-20%。

供应链安全保障：备案文件是海关清关、设备进口免税的“通行证”。去年深圳某电子配件企业就因未备案，价值80万的生产线设备在胡志明港滞留12天，不仅耽误投产，还多缴了12万滞港费。

（二）未备案的典型风险

法律重罚：东莞一家家具企业想“走捷径”，通过香港壳公司投资越南，结果被认定为“虚假投资”，商务部罚了20万，还被列入跨境投资黑名单，3年内不能再做境外投资。

资金链断裂：未完成外汇登记的企业，利润根本没法通过正常渠道汇回。

二、制造业企业ODI备案核心条件

1、财务健康度

近一年审计报告净利润必须≥0，净资产收益率（ROE）要＞5%，资产负债率建议控制在60%以内（太高容易被质疑偿债能力）。

近6个月银行流水得能证明稳定现金流，月均流水最好能覆盖投资金额的10%（比如投1000万，月流水建议≥100万）。

2、信用记录

企业近3年不能有海关、税务的重大违规记录（可以去“信用中国”平台自查）。

法定代表人个人征信也得干净，不能有失信记录或被限高消费。

3、项目是否敏感

三、制造业ODI备案全流程

（一）发改委立项

核心材料：

境外投资备案表（要盖公章+法定代表人签字）

投资主体股权架构图

项目背景说明

审核重点在于产业匹配度是否符合《境外投资产业指导目录》里的鼓励类，比如新能源汽车零部件、工业互联网平台等领域，同时需验证投资真实性，确保资金来源为自有资金或合规贷款，禁止通过“内保外贷”等变相融资方式。

（二）商务部审批

核心材料：

企业境外投资证书申请表（得有董事会决议，证明是集体决策）

越南公司注册文件（需公证）

本地化运营方案

审核重点关注股权架构合理性，建议中方持股≥51%，若架构复杂（如多层离岸公司）需附穿透图说明资金实际归属，同时需提交《反商业贿赂承诺书》，涉及工业互联网数据出境的项目还需补充《数据安全保护方案》。

（三）外汇局登记

核心材料：

先开境外投资专用账户，需要带：发改委备案通知书、商务部投资证书、资金用途说明（得细化到“买哪台设备、租哪个厂房”，不能写“流动资金”）。

审核重点在于资金用途的真实性与合规性，需确保资金投向与备案项目一致，新能源企业可申请“跨境资金池”试点以提升资金调度效率30%，符合条件的项目还可享受“出口退税提速”政策，将周期从90天缩短至45天。

四、2025年政策趋势

1、穿透式审查，简单说就是监管部门会一层层查境外投资的实际控制人、资金真实流向，哪怕通过离岸公司投资，也会追到最终的受益企业，想“避监管”基本不可能了。

2、ESG合规要求，制造业项目必须提交《环境影响评估报告》《劳工权益保障方案》，如果产品要卖到欧盟，还得符合《碳边境调节机制》（CBAM），不然可能被加征碳税。

现在越南制造业投资，早就不是“凭胆子大就能赚钱”的时代了，ODI备案既是合规底线，也是赚钱的“敲门砖”。

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2025新规下，备案要注意什么？

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