制造业企业境外设厂，ODI备案需提交哪些基础材料+行业专项材料？

为抢占海外市场提升企业竞争力，越来越多制造业企业选择在境外设立工厂。

在这一过程中，ODI备案是必不可少的合规基础。

但与贸易或服务类投资不同，制造业境外设厂因其重资产、高能耗、涉及工艺复杂等特性，在备案材料的准备上要求更为严格和具体。

小奥今天就系统梳理该流程所需的基础材料和行业专项材料，想顺利通过ODI备案审批的制造业企业可以关注。

一

无论何种行业，在申请ODI备案都是要准备必要的基础材料的。

主体资格文件

营业执照副本复印件。

公司章程（最新经工商备案版本）。

公司法定代表人身份证明。

投资主体内部决策文件

董事会或股东会关于本次境外投资的决议原件。

决议需明确投资主体、投资金额、投资地点、主营业务等核心要素。

境外投资真实性承诺书

由法定代表人签字并加盖公章的承诺书，保证投资资金来源正当、项目真实合规。

审计报告

境内投资主体最近一年的审计报告。旨在审查企业的经营状况和资金实力，确保其具备对外投资的能力。

境外公司文件（如已设立）

境外公司的注册证书、股东名册、章程等。若为新设，则提供《境外投资申请表》，明确新公司的名称、注册资本、股权结构、经营范围等。

项目可行性研究报告

简要但全面地阐述项目背景、市场分析、技术方案、经济效益及风险应对策略。

二

对于制造业企业，监管部门（主要是发改委和商务部门）会格外关注项目的实体运营能力和环境与社会责任风险。因此，行业专项材料的准备很重要。

详细的设备清单及跨境流转方案

设备清单能直观反映项目的投资规模、技术水平和产能规划，这是证明制造业项目真实性和可行性的核心文件。

需列明计划从中国运往境外工厂的所有主要生产设备、辅助设备的名称、型号、数量、账面原值、现状（新旧程度）、预估价值。

跨境流转方案一般先明确哪些设备将作为实物出资注入境外公司，并提供相应的价值评估报告；说明哪些设备将由境内主体销售给境外公司，涉及正常的国际贸易流程；对于涉及高新技术或战略性行业的设备，可能需要简要说明其技术水平和在当地的竞争优势。

如此可帮助审核部门判断投资规模的合理性，并审查设备出口是否符合中国关于旧机电产品出口的相关规定。

境内投资主体的环保合规证明

此文件旨在评估境内主体在环保方面的合规记录，间接判断其境外项目在环保管理上的潜在风险。

由企业所在地的市级或以上环境保护主管部门出具的正式合规证明文件。

证明内容需明确显示该企业在过去一年（或近期）内，无重大环境违法、违规记录，污染物排放达标。

如果一家境内母公司在环保方面劣迹斑斑，其境外项目出现环保问题的风险被认为更高，可能导致审批更加严格或延缓。

境外项目环境影响评价/环保承诺书

针对项目本身环保风险的核心管控文件，符合国内推动绿色“一带一路”建设政策索引。

提供由投资东道国具有资质的机构出具的《环境影响评价报告》及其批复文件（证明项目已符合当地环保法规）。

如东道国无强制要求，企业需自行编制《项目环保说明报告》，详细阐述项目可能产生的废水、废气、固废、噪声等污染源，以及计划采取的环保措施、技术标准和处置方案。

提交由境内投资主体出具的《环保承诺书》，郑重承诺将严格遵守东道国环保法律，采用先进环保技术，承担所有环保责任。

其他可能需要的专项材料

项目用地证明（境外工厂的土地购买协议、租赁协议或用地规划许可）。

工艺流程图（清晰展示主要生产工艺流程），有助于判断技术复杂度和潜在污染环节。

若境内企业属于特殊行业（如医药、化工），需提供相关的生产许可证等。

对于计划境外设厂的制造业企业而言，在进行ODI备案的材料准备时可以参照以上材料要求来进行操作。